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中華人民共和國行業(yè)標準
建筑拆除工程安全技術規(guī)范
JGJ147-2004
前言
根據建設部建標[2003]104號文件的要求，規(guī)范編制組在深入調查研究，認真總結國內外科研成果和大量實踐經驗，并廣泛征求意見的基礎上，制定了本規(guī)范。
本規(guī)范的主要內容是：
1.一般規(guī)定；
2.施工準備；
3.安全施工管理；
4.安全技術管理；
5.文明施工管理。
本規(guī)范由建設部負責管理和對強制性條文的解釋，由北京建工集團有限責任公司負責具體技術內容的解釋。
主編單位：北京建工集團有限責任公司（地址：北京市宣武區(qū)廣蓮路1號；郵政編碼：100055）
參編單位：北京中科力爆炸技術工程公司
上海市房屋拆除工程施工安全管理辦公室
遼寧省建設廳
湖南中人爆破工程有限公司
武漢理工大學土木工程與建筑學院
福建省六建集團公司
廣東省宏大爆破工程公司
主要起草人員：張立元 王 鋼 唐 偉 陳擁軍 王 強
周家漢 孫宗輔 孫京燕 魏鐵山 王維瑞
劉照源 阮景云 魏 鵬 李宗亮 馮世基
李 岱 胡 鵬 趙京生 李志成 蔣公宜
王世杰 李長凱 金雅靜 楊 楠 鄭柄旭
刑右孚 趙占英 賈云峰 徐德榮 蔡江勇
1 總則
1.0.1為了貫徹國家有關安全生產的法律和法規(guī)，確保建筑拆除工程施工安全，保障從業(yè)人員在拆除作業(yè)中的安全和健康及人民群眾的生命、財產安全，根據建筑拆除工程特點，制定本規(guī)范。
1.0.2本規(guī)范適用于工業(yè)與民用建筑、構建物、市政基礎設施、地下工程房屋附屬設施拆除的施工安全及管理。
1.0.3本規(guī)范所稱建設單位是指已取得房屋拆遷許可證或規(guī)劃部門批文的單位；本規(guī)范所稱施工單位是指已經取得爆破與拆除工程資質，可承擔拆除施工任務的單位。
1.0.4建筑拆除工程必須由具備爆破或拆除專業(yè)承包資質的單位施工，嚴禁將工程非法轉包。
1.0.5建筑拆除工程安全除應符合本規(guī)范的要求外，尚應符合國家現行有關強制性標準的規(guī)定。
2 一般規(guī)定
2.0.1項目經理必須對拆除工程的安全生產負全面領導責任。項目經理部應按有關規(guī)定設專職安全員，檢查落實各項安全技術措施。
2.0.2施工單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行現場勘查，編制施工組織設計或安全專項施工方案。
2.0.3拆除工程施工區(qū)域應設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志，圍擋高度不應低于1.8m，非施工人員不得進入施工區(qū)，當臨街的被拆除建筑與交通道路的安全跨度不能滿足要求時，必須采取相應的安全隔離措施。
2.0.4拆除工程必須制定生產安全事故應急救援預案。
2.0.5施工單位應從事拆除作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
2.0.6拆除施工嚴禁立體交叉作業(yè)。
2.0.7作業(yè)人員使用手持機具時，嚴禁超負荷或帶故障運轉。
2.0.8樓層內的施工垃圾，應采用封閉的垃圾道或垃圾袋運下，不得向下拋擲。
2.0.9根據拆除工程施工現場作業(yè)環(huán)境，應制定相應的消防安全措施。施工現場應設置消防車通道，保證充足的消防水源，配備足夠的滅火器材。
3 施工準備
3.0.1拆除工程的建設單位與施工單位在簽訂施工合同時，應簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理責任，建設單位、監(jiān)理單位應對拆除工程施工安全負檢查監(jiān)督責任；施工單位應對拆除工程的安全技術管理負直接責任。
3.0.2建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應在拆除工程開工前15日，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。
1施工單位資質登記證明；
2擬拆除建筑物、構建物及可能危及毗鄰建筑的說明；
3拆除施工組織方案或安全專項施工方案；
4堆放、清除廢棄物的措施。
3.0.3建設單位應向施工單位提供下列資料；
1拆除工程的有關圖紙和資料；
2拆除工程涉及區(qū)域的地上，地下建筑及設施分布情況資料。
3.0.4建設單位應負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑外側有架空線路或電纜線路時，應與有關部門取得聯系，采取防護措施，確認安全后方可施工。
3.0.5當拆除工程對周圍相鄰建筑安全可能產生危險時，必須采取相應保護措施，對建筑內的人員進行撤離安置。
3.0.6在拆除作業(yè)前，施工單位應檢查建筑內各類管線情況，確認全部切斷后方可施工。3.0.7在拆除工程作業(yè)中，發(fā)現不明物體，應停止施工，采取相應的應急措施，保護現場，及時向有關部門報告。
4安全施工管理
4.1人工拆除
4.1.1進行人工拆除作業(yè)時，樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料，作業(yè)人員應站在穩(wěn)定的結構或腳手架上操作，被拆除的構件應有安全的放置場所。
4.1.2人工拆除施工應從上至下，逐層拆除分段進行，不得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應封閉。
4.1.3人工拆除建筑墻體時，嚴禁采用掏掘或推倒的方法。
4.1.4拆除建筑的欄桿、樓梯、樓板等構建，應與建筑結構整體拆除進度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，應在其所承載的全部構建拆除后，再進行拆除。
4.1.5拆除梁或懸挑構建時，應采取有效的下落控制措施，方可切斷兩端的支撐。
4.1.6拆除柱子時，應沿柱子底部剔鑿出鋼筋，使用手動倒鏈定向牽引，再采用氣焊切割柱子三面鋼筋，保留牽引方向正面的鋼筋。
4.1.7拆除管道及容器時，必須在查清殘留物的性質，并采取相應的措施確保安全后，方可進行拆除施工。
4.2機械拆除
4.2.1當采用機械拆除建筑時，應從上至下，逐層分段進行；應先拆除非承重結構，再拆除承重結構。拆除框架結構建筑，必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進行施工。對只進行部分拆除的建筑，必須先將保留部分加固，再進行分離拆除。
4.2.2施工中必須由專人負責監(jiān)測被拆除建筑的結構狀態(tài)，做好記錄。當發(fā)現有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時，必須停止作業(yè)，采取有效措施，消除隱患。
4.2.3拆除施工時，應按照施工組織設計選定的機械設備及吊裝方案進行施工，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力。作業(yè)中機械不得同時回轉、行走。
4.2.4進行高處拆除作業(yè)時，以較大尺寸的構件或沉重的材料，必須采用起重機具及時吊下。拆卸下來的各種材料應及時清理，分類堆放在指定場所，嚴禁向下拋擲。
4.2.5采用雙機抬吊作業(yè)時，每臺起重機載荷不得超過允許載荷的80%，且應對第一吊進行試吊作業(yè)，施工中必須保證兩臺起重機同步作業(yè)。
4.2.6拆除吊裝作業(yè)的起重機司機，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。信號指揮人員必須按照現行國家標準《起重吊運指揮信號》GB5082的規(guī)定作業(yè)。
4.2.7拆除鋼屋架時，必須采用繩索將其拴牢,待起重機吊穩(wěn)后，方可進行氣焊切割作業(yè)。吊運過程中，應采用輔助措施使被吊物處于穩(wěn)定狀態(tài)。
4.2.8拆除橋梁時應先拆除橋面的附屬設施及掛件、護欄等。
4.3爆破拆除
4.3.1爆破拆除工程應根據周圍環(huán)境作業(yè)條件、拆除對象、建筑類別、爆破規(guī)模，按照現行國家標準《爆破安全規(guī)程》GB6722將工程分為A、B、C三級，并采取相應的安全技術措施。爆破拆除工程應做出安全評估并經當地有關部門審核批準后方可實施。
4.3.2從事爆破拆除工程的施工單位，必須持有工程所在地法定部門核發(fā)的《爆炸物品使用許可證》，承擔相應等級的爆破拆除工程，爆破拆除設計人員應具有承擔爆炸拆除作業(yè)范圍和相應級別的爆破工程技術人員作業(yè)證。從事爆破拆除施工的作業(yè)人員應持證上崗。
4.3.3爆破器材必須向工程所在地法定部門申請《爆炸物品購買許可證》，到指定的供應點購買，爆破器材嚴禁贈送、轉讓、轉賣、轉借。
4.3.4運輸爆破器材時，必須向工程所在地法定部門申請領取《爆炸物品運輸許可證》派專職押運員押送，按照規(guī)定路線運輸。
4.3.5爆破器材臨時保管地點，必須經當地法定部門批準。嚴禁同室保管與爆破器材無關的物品。
4.3.6爆破拆除的預拆除施工應確保建筑安全和穩(wěn)定。預拆除施工可采用機械和人工方法拆除非承重的墻體或不影響結構穩(wěn)定的構件。
4.3.7對煙囪，水塔類構筑物采用定向爆破拆除工程時，爆破拆除設計應控制建筑倒塌時的觸地振動，必要時應在倒塌范圍鋪設緩沖材料或開挖防振溝。
4.3.8為保護臨近建筑和設施的安全，爆破振動強度應符合現行國家標準《爆破安全規(guī)程》GB6722的有關規(guī)定。建筑基礎爆破拆除時，應限制一次同時使用的藥量。
4.3.9爆破拆除施工時，應對爆破部位進行覆蓋和遮擋，覆蓋材料和遮擋設施應牢固可靠。
4.3.10爆破拆除應采用電力起爆網路和非電導爆管起爆網路，電力起爆網路的電阻和起爆電源功率，應滿足設計要求；非電導爆管起爆應采用復式交叉封閉網路。爆破拆除不得采用導爆索網路或導火索起爆方法。
裝藥錢，應對爆破器材進行性能檢測。試驗爆破和起爆網路模擬試驗應在安全場所進行。
4.3.11爆破拆除工程的實施應在工程所在地有關部門領導下成立爆破指揮部，應按照施工組織設計確定的安全距離設置警戒。
4.3.12爆破拆除工程的實施除應符合本規(guī)范第4.3節(jié)的要求外，必須按照現行國家標準《爆破安全規(guī)程》GB6722的規(guī)定執(zhí)行。
4.4靜力破碎
4.4.1進行建筑基礎或局部塊體拆除時，宜采用靜力破碎的方法。
4.4.2采用具有腐蝕性的靜力破碎劑作業(yè)時，灌漿人員必須戴防護手套和防護眼鏡?？變茸⑷肫扑閯┖?，作業(yè)人員應保持安全距離，嚴禁在注孔區(qū)域行走。
4.4.3靜力破碎劑嚴禁與其他材料混放。
4.4.4在相鄰的兩孔之間，嚴禁鉆孔與注入破碎劑同步進行施工。
4.4.5靜力破碎時，發(fā)生異常情況，必須停止作業(yè)。查清原因并取相應措施確保安全后，方可繼續(xù)施工。
4.5安全防護措施
4.5.1拆除施工采用的腳手架、安全網、必須由專業(yè)人員按設計方案搭設，由有關人員驗收合格后方可使用。水平作業(yè)時，操作人員應保持安全距離。
4.5.2安全防護設施驗收時，應按類別逐項查驗，并有驗收記錄。
4.5.3作業(yè)人員必須配備相應的勞動保護用品，并正確使用。
4.5.4施工單位必須依據拆除工程安全施工組織設計或安全專項施工方案，在拆除施工現場劃定危險區(qū)域，并設置警戒線和相關的安全標志，應派專人監(jiān)管。
4.5.5施工單位必須落實防火安全責任制，建立義務消防組織，明確責任人，負責施工現場的日常防火安全管理工作。
5安全技術管理
5.0.1拆除工程開工前，應根據工程特點、構造情況、工程量等編制施工組織設計或安全專項施工方案，應經技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字批準后實施。施工過程中，如需變更，應經原審批人批準，方可實施。
5.0.2在惡劣的氣候條件下，嚴禁進行拆除作業(yè)。
5.0.3當日拆除施工結束后，所有機械設備應遠離被拆除建筑。施工期間的臨時設施，應與被拆除建筑保持安全距離。
5.0.4從業(yè)人員應辦理相關手續(xù)，簽訂勞動合同，進行安全培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。
5.0.5拆除工程施工前，必須對施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底。
5.0.6拆除工程施工必須建立安全技術檔案，并應包括下列內容：
1拆除工程施工合同及安全管理協議書；
2拆除工程安全施工組織設計或安全專項施工方案；
3安全技術交底；
4腳手架及安全防護設施檢查驗收記錄；
5勞務用工合同及安全管理協議書；
6機械租賃合同及安全管理協議書；
5.0.7施工現場臨時用電必須按照國家現行標準《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.0.8拆除工程施工過程中，當發(fā)生重大險情或生產安全事故時，應及時啟動應急預案排除險情、組織搶救、保護事故現場，并向有關部門報告。
6文明施工管理
6.0.1清運渣土的車輛應封閉或覆蓋，出入現場時應有專人指揮。清運渣土的作業(yè)時間應遵守工程所在地的有關規(guī)定。
6.0.2對地下的各類管線，施工單位應在地面上設置明顯標識。對水、電、氣的檢查井、污水井應采取相應的保護措施。
6.0.3拆除工程施工時，應有防止揚塵和降低噪音的措施。
6.0.4拆除工程完工后，應及時將渣土清運出場。
6.0.5施工現場應建立健全動火管理制度。施工作業(yè)動火時，必須履行動火審批手續(xù)，領取動火證后，方可在指定時間、地點作業(yè)。作業(yè)時應配備專人監(jiān)護，作業(yè)后必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)地點。
6.0.6拆除建筑時，當遇有易燃、可燃物及保溫材料時，嚴禁明火作業(yè)。
本規(guī)范用詞說明
1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：
表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；
表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；
表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的；
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為“應符合......的規(guī)定”或“應按......執(zhí)行”。 |
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