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中華人民共和國行業(yè)標準
建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范
JGJ147-2004
前言
根據(jù)建設(shè)部建標[2003]104號文件的要求，規(guī)范編制組在深入調(diào)查研究，認真總結(jié)國內(nèi)外科研成果和大量實踐經(jīng)驗，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本規(guī)范。
本規(guī)范的主要內(nèi)容是：
1.一般規(guī)定；
2.施工準備；
3.安全施工管理；
4.安全技術(shù)管理；
5.文明施工管理。
本規(guī)范由建設(shè)部負責管理和對強制性條文的解釋，由北京建工集團有限責任公司負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。
主編單位：北京建工集團有限責任公司（地址：北京市宣武區(qū)廣蓮路1號；郵政編碼：100055）
參編單位：北京中科力爆炸技術(shù)工程公司
上海市房屋拆除工程施工安全管理辦公室
遼寧省建設(shè)廳
湖南中人爆破工程有限公司
武漢理工大學土木工程與建筑學院
福建省六建集團公司
廣東省宏大爆破工程公司
主要起草人員：張立元 王 鋼 唐 偉 陳擁軍 王 強
周家漢 孫宗輔 孫京燕 魏鐵山 王維瑞
劉照源 阮景云 魏 鵬 李宗亮 馮世基
李 岱 胡 鵬 趙京生 李志成 蔣公宜
王世杰 李長凱 金雅靜 楊 楠 鄭柄旭
刑右孚 趙占英 賈云峰 徐德榮 蔡江勇
1 總則
1.0.1為了貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，確保建筑拆除工程施工安全，保障從業(yè)人員在拆除作業(yè)中的安全和健康及人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)建筑拆除工程特點，制定本規(guī)范。
1.0.2本規(guī)范適用于工業(yè)與民用建筑、構(gòu)建物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下工程房屋附屬設(shè)施拆除的施工安全及管理。
1.0.3本規(guī)范所稱建設(shè)單位是指已取得房屋拆遷許可證或規(guī)劃部門批文的單位；本規(guī)范所稱施工單位是指已經(jīng)取得爆破與拆除工程資質(zhì)，可承擔拆除施工任務(wù)的單位。
1.0.4建筑拆除工程必須由具備爆破或拆除專業(yè)承包資質(zhì)的單位施工，嚴禁將工程非法轉(zhuǎn)包。
1.0.5建筑拆除工程安全除應(yīng)符合本規(guī)范的要求外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。
2 一般規(guī)定
2.0.1項目經(jīng)理必須對拆除工程的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。項目經(jīng)理部應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)專職安全員，檢查落實各項安全技術(shù)措施。
2.0.2施工單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行現(xiàn)場勘查，編制施工組織設(shè)計或安全專項施工方案。
2.0.3拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志，圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，非施工人員不得進入施工區(qū)，當臨街的被拆除建筑與交通道路的安全跨度不能滿足要求時，必須采取相應(yīng)的安全隔離措施。
2.0.4拆除工程必須制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
2.0.5施工單位應(yīng)從事拆除作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
2.0.6拆除施工嚴禁立體交叉作業(yè)。
2.0.7作業(yè)人員使用手持機具時，嚴禁超負荷或帶故障運轉(zhuǎn)。
2.0.8樓層內(nèi)的施工垃圾，應(yīng)采用封閉的垃圾道或垃圾袋運下，不得向下拋擲。
2.0.9根據(jù)拆除工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，應(yīng)制定相應(yīng)的消防安全措施。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防車通道，保證充足的消防水源，配備足夠的滅火器材。
3 施工準備
3.0.1拆除工程的建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責任，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對拆除工程施工安全負檢查監(jiān)督責任；施工單位應(yīng)對拆除工程的安全技術(shù)管理負直接責任。
3.0.2建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程開工前15日，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
1施工單位資質(zhì)登記證明；
2擬拆除建筑物、構(gòu)建物及可能危及毗鄰建筑的說明；
3拆除施工組織方案或安全專項施工方案；
4堆放、清除廢棄物的措施。
3.0.3建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供下列資料；
1拆除工程的有關(guān)圖紙和資料；
2拆除工程涉及區(qū)域的地上，地下建筑及設(shè)施分布情況資料。
3.0.4建設(shè)單位應(yīng)負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑外側(cè)有架空線路或電纜線路時，應(yīng)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，采取防護措施，確認安全后方可施工。
3.0.5當拆除工程對周圍相鄰建筑安全可能產(chǎn)生危險時，必須采取相應(yīng)保護措施，對建筑內(nèi)的人員進行撤離安置。
3.0.6在拆除作業(yè)前，施工單位應(yīng)檢查建筑內(nèi)各類管線情況，確認全部切斷后方可施工。3.0.7在拆除工程作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)停止施工，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告。
4安全施工管理
4.1人工拆除
4.1.1進行人工拆除作業(yè)時，樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料，作業(yè)人員應(yīng)站在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作，被拆除的構(gòu)件應(yīng)有安全的放置場所。
4.1.2人工拆除施工應(yīng)從上至下，逐層拆除分段進行，不得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應(yīng)封閉。
4.1.3人工拆除建筑墻體時，嚴禁采用掏掘或推倒的方法。
4.1.4拆除建筑的欄桿、樓梯、樓板等構(gòu)建，應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)整體拆除進度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，應(yīng)在其所承載的全部構(gòu)建拆除后，再進行拆除。
4.1.5拆除梁或懸挑構(gòu)建時，應(yīng)采取有效的下落控制措施，方可切斷兩端的支撐。
4.1.6拆除柱子時，應(yīng)沿柱子底部剔鑿出鋼筋，使用手動倒鏈定向牽引，再采用氣焊切割柱子三面鋼筋，保留牽引方向正面的鋼筋。
4.1.7拆除管道及容器時，必須在查清殘留物的性質(zhì)，并采取相應(yīng)的措施確保安全后，方可進行拆除施工。
4.2機械拆除
4.2.1當采用機械拆除建筑時，應(yīng)從上至下，逐層分段進行；應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。拆除框架結(jié)構(gòu)建筑，必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進行施工。對只進行部分拆除的建筑，必須先將保留部分加固，再進行分離拆除。
4.2.2施工中必須由專人負責監(jiān)測被拆除建筑的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，做好記錄。當發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時，必須停止作業(yè)，采取有效措施，消除隱患。
4.2.3拆除施工時，應(yīng)按照施工組織設(shè)計選定的機械設(shè)備及吊裝方案進行施工，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。供機械設(shè)備使用的場地必須保證足夠的承載力。作業(yè)中機械不得同時回轉(zhuǎn)、行走。
4.2.4進行高處拆除作業(yè)時，以較大尺寸的構(gòu)件或沉重的材料，必須采用起重機具及時吊下。拆卸下來的各種材料應(yīng)及時清理，分類堆放在指定場所，嚴禁向下拋擲。
4.2.5采用雙機抬吊作業(yè)時，每臺起重機載荷不得超過允許載荷的80%，且應(yīng)對第一吊進行試吊作業(yè)，施工中必須保證兩臺起重機同步作業(yè)。
4.2.6拆除吊裝作業(yè)的起重機司機，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。信號指揮人員必須按照現(xiàn)行國家標準《起重吊運指揮信號》GB5082的規(guī)定作業(yè)。
4.2.7拆除鋼屋架時，必須采用繩索將其拴牢,待起重機吊穩(wěn)后，方可進行氣焊切割作業(yè)。吊運過程中，應(yīng)采用輔助措施使被吊物處于穩(wěn)定狀態(tài)。
4.2.8拆除橋梁時應(yīng)先拆除橋面的附屬設(shè)施及掛件、護欄等。
4.3爆破拆除
4.3.1爆破拆除工程應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境作業(yè)條件、拆除對象、建筑類別、爆破規(guī)模，按照現(xiàn)行國家標準《爆破安全規(guī)程》GB6722將工程分為A、B、C三級，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。爆破拆除工程應(yīng)做出安全評估并經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)部門審核批準后方可實施。
4.3.2從事爆破拆除工程的施工單位，必須持有工程所在地法定部門核發(fā)的《爆炸物品使用許可證》，承擔相應(yīng)等級的爆破拆除工程，爆破拆除設(shè)計人員應(yīng)具有承擔爆炸拆除作業(yè)范圍和相應(yīng)級別的爆破工程技術(shù)人員作業(yè)證。從事爆破拆除施工的作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
4.3.3爆破器材必須向工程所在地法定部門申請《爆炸物品購買許可證》，到指定的供應(yīng)點購買，爆破器材嚴禁贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借。
4.3.4運輸爆破器材時，必須向工程所在地法定部門申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸許可證》派專職押運員押送，按照規(guī)定路線運輸。
4.3.5爆破器材臨時保管地點，必須經(jīng)當?shù)胤ǘú块T批準。嚴禁同室保管與爆破器材無關(guān)的物品。
4.3.6爆破拆除的預拆除施工應(yīng)確保建筑安全和穩(wěn)定。預拆除施工可采用機械和人工方法拆除非承重的墻體或不影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的構(gòu)件。
4.3.7對煙囪，水塔類構(gòu)筑物采用定向爆破拆除工程時，爆破拆除設(shè)計應(yīng)控制建筑倒塌時的觸地振動，必要時應(yīng)在倒塌范圍鋪設(shè)緩沖材料或開挖防振溝。
4.3.8為保護臨近建筑和設(shè)施的安全，爆破振動強度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《爆破安全規(guī)程》GB6722的有關(guān)規(guī)定。建筑基礎(chǔ)爆破拆除時，應(yīng)限制一次同時使用的藥量。
4.3.9爆破拆除施工時，應(yīng)對爆破部位進行覆蓋和遮擋，覆蓋材料和遮擋設(shè)施應(yīng)牢固可靠。
4.3.10爆破拆除應(yīng)采用電力起爆網(wǎng)路和非電導爆管起爆網(wǎng)路，電力起爆網(wǎng)路的電阻和起爆電源功率，應(yīng)滿足設(shè)計要求；非電導爆管起爆應(yīng)采用復式交叉封閉網(wǎng)路。爆破拆除不得采用導爆索網(wǎng)路或?qū)Щ鹚髌鸨椒ā?/FONT>
裝藥錢，應(yīng)對爆破器材進行性能檢測。試驗爆破和起爆網(wǎng)路模擬試驗應(yīng)在安全場所進行。
4.3.11爆破拆除工程的實施應(yīng)在工程所在地有關(guān)部門領(lǐng)導下成立爆破指揮部，應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的安全距離設(shè)置警戒。
4.3.12爆破拆除工程的實施除應(yīng)符合本規(guī)范第4.3節(jié)的要求外，必須按照現(xiàn)行國家標準《爆破安全規(guī)程》GB6722的規(guī)定執(zhí)行。
4.4靜力破碎
4.4.1進行建筑基礎(chǔ)或局部塊體拆除時，宜采用靜力破碎的方法。
4.4.2采用具有腐蝕性的靜力破碎劑作業(yè)時，灌漿人員必須戴防護手套和防護眼鏡。孔內(nèi)注入破碎劑后，作業(yè)人員應(yīng)保持安全距離，嚴禁在注孔區(qū)域行走。
4.4.3靜力破碎劑嚴禁與其他材料混放。
4.4.4在相鄰的兩孔之間，嚴禁鉆孔與注入破碎劑同步進行施工。
4.4.5靜力破碎時，發(fā)生異常情況，必須停止作業(yè)。查清原因并取相應(yīng)措施確保安全后，方可繼續(xù)施工。
4.5安全防護措施
4.5.1拆除施工采用的腳手架、安全網(wǎng)、必須由專業(yè)人員按設(shè)計方案搭設(shè)，由有關(guān)人員驗收合格后方可使用。水平作業(yè)時，操作人員應(yīng)保持安全距離。
4.5.2安全防護設(shè)施驗收時，應(yīng)按類別逐項查驗，并有驗收記錄。
4.5.3作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動保護用品，并正確使用。
4.5.4施工單位必須依據(jù)拆除工程安全施工組織設(shè)計或安全專項施工方案，在拆除施工現(xiàn)場劃定危險區(qū)域，并設(shè)置警戒線和相關(guān)的安全標志，應(yīng)派專人監(jiān)管。
4.5.5施工單位必須落實防火安全責任制，建立義務(wù)消防組織，明確責任人，負責施工現(xiàn)場的日常防火安全管理工作。
5安全技術(shù)管理
5.0.1拆除工程開工前，應(yīng)根據(jù)工程特點、構(gòu)造情況、工程量等編制施工組織設(shè)計或安全專項施工方案，應(yīng)經(jīng)技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師簽字批準后實施。施工過程中，如需變更，應(yīng)經(jīng)原審批人批準，方可實施。
5.0.2在惡劣的氣候條件下，嚴禁進行拆除作業(yè)。
5.0.3當日拆除施工結(jié)束后，所有機械設(shè)備應(yīng)遠離被拆除建筑。施工期間的臨時設(shè)施，應(yīng)與被拆除建筑保持安全距離。
5.0.4從業(yè)人員應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂勞動合同，進行安全培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。
5.0.5拆除工程施工前，必須對施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底。
5.0.6拆除工程施工必須建立安全技術(shù)檔案，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1拆除工程施工合同及安全管理協(xié)議書；
2拆除工程安全施工組織設(shè)計或安全專項施工方案；
3安全技術(shù)交底；
4腳手架及安全防護設(shè)施檢查驗收記錄；
5勞務(wù)用工合同及安全管理協(xié)議書；
6機械租賃合同及安全管理協(xié)議書；
5.0.7施工現(xiàn)場臨時用電必須按照國家現(xiàn)行標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.0.8拆除工程施工過程中，當發(fā)生重大險情或生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預案排除險情、組織搶救、保護事故現(xiàn)場，并向有關(guān)部門報告。
6文明施工管理
6.0.1清運渣土的車輛應(yīng)封閉或覆蓋，出入現(xiàn)場時應(yīng)有專人指揮。清運渣土的作業(yè)時間應(yīng)遵守工程所在地的有關(guān)規(guī)定。
6.0.2對地下的各類管線，施工單位應(yīng)在地面上設(shè)置明顯標識。對水、電、氣的檢查井、污水井應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施。
6.0.3拆除工程施工時，應(yīng)有防止揚塵和降低噪音的措施。
6.0.4拆除工程完工后，應(yīng)及時將渣土清運出場。
6.0.5施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全動火管理制度。施工作業(yè)動火時，必須履行動火審批手續(xù)，領(lǐng)取動火證后，方可在指定時間、地點作業(yè)。作業(yè)時應(yīng)配備專人監(jiān)護，作業(yè)后必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)地點。
6.0.6拆除建筑時，當遇有易燃、可燃物及保溫材料時，嚴禁明火作業(yè)。
本規(guī)范用詞說明
1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：
表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；
表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；
表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的；
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合......的規(guī)定”或“應(yīng)按......執(zhí)行”。 |
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